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ag亚游锦鲤|评:中国应把握油价下跌契机 结束“三桶油”垄断地位

2020-01-11 17:49:25   【浏览】3952

ag亚游锦鲤|评:中国应把握油价下跌契机 结束“三桶油”垄断地位

ag亚游锦鲤,中国应把握油价下跌契机

近期,国际原油市场持续下跌,布伦特和纽约NYMEX两大交易市场的原油期货价格在短短一个多月跌去近三成,抹去了今年3月份以来累计半年多的涨幅。此时,围绕油价下跌将给中国带来的影响,广受关注。

作为全球最大的原油进口国,油价下跌对中国而言无疑是有利的。数据显示,2017年中国原油消费达6.10亿吨,同比增上6.0%,增速较上年扩大0.5个百分点,其中进口量为4.19亿吨,较2016年增长10.1%,并创历史新高。刚刚公布的今年10月份进口原油为4080万吨,同比增长31.5%,1~10月份进口原油37716万吨,同比增长8.1%。

与此同时,近年国内石油产量稳定或下行,2017年产量为1.91亿吨,同比下降3.1%,需求增长越来越多地依赖国外进口。石油有“工业的血液”之称,是制造业最重要的原材料,中国乃全球制造业第一大国,油价下跌将直接导致成本下降,增强工业产品竞争力。

但低油价的好处难以持久。因为虽中国的消费量和进口量巨大,但仍缺乏原油的定价权,且目前石油储备能力太弱,储备量很少。这种情况下,中国往往只能被动地接受国际油价涨跌,油价高位时付出大量的成本进口,如2008年纽约NYMEX原油期价最高达147美元,给中国工业化带来了沉重负担,油价低位时则只能减轻一时的成本。

在谋求定价权方面,今年3月首个国际化期货品种——上期所原油期货正式上市交易,起到了一定程度的作用。然而,中国石油储备却始终没有实质性进展,根据国家统计局数据,截至2017年年中,中国已建成9个国家石油储备基地,加上部分社会企业库容,可储备原油3773万吨。国际能源署设定的一国石油储备的安全标准线是90天,按照这个基本标准,2017年我国石油储备应该为1.5亿吨,目前连零头都不到。

为何不能趁油价低多储备一些?主要受制于储备能力和制度体系。具体而言,我国的能源储备分为国家战略储备和商业储备两种,存储少是因为国家储备油库建设缓慢,以及民营的商业油储备体系几乎没有启动。前者由发改委主导建设,后者则需要通过改革来释放。

2016年以来,国家在电力、石油、天然气、民航、电信、军工等重要行业领域,先后选择三批国企开展混改试点。11月14日,国务院国资委召开通气会称,目前大多数国有企业已在资本层面实现混合,商业一类中央企业的混改比例已超过70%,不过石油领域相对缓慢。同时,放开民企和外资进入石油领域,也应积极推进,早日结束“三桶油”的垄断地位,让石油进口渠道多元化。且通过发挥民企的优势,增强中国原油储备能力。

油价走低,制造业成本下降,将给中国经济带来转型升级的空间。随着中国经济进入高质量发展阶段,企业应利用低油价带来的降成本时机,通过创新和技术改进提升劳动生产率,促进整个制造业的转型升级。

值得一提的是,此时企业万万不能因为一时油价下跌带来的成本下降,走回此前粗放式发展的老路,那样只能延缓过剩产能的出清,且与高质量发展的要求背道而驰。

应该说,这一轮油价暴跌原因复杂。换言之,国际油价下跌后可能向上突变,一旦石油价格涨上去,又要付出高昂的成本。因此,中国应该把握油价下跌契机,增强原油储备能力,并借助降成本促进经济转型升级,符合高质量发展要求。


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